行政處罰決定書(粵市監深辦罰〔2022〕4號)
當事人：中審(深圳)認證有限公司
主體資格證照名稱：《營業執照》
統一社會信用代碼(注冊號)：914***************
住所(住址)：深圳市福田區沙頭街道天安社區深南大道6007號安徽大廈1307-1308
法定代表人：蔡晉
2021年12月3日，我局收到《市場監管總局關于授權立案查處中審(深圳)認證有限公司涉嫌違法認證行為的通知》(國市監稽授函〔2021〕5號)，隨函轉來相關證據材料。
經核查，中審(深圳)認證有限公司于2019年11月25日為北京中社研信息科學研究院頒發了知識產權管理體系認證證書(證書編號：49819IP01199ROS)，并于2020年11月25日暫停該證書，暫停期滿日期為2021年5月24日;2019年12月12日為河南途之家物業服務有限公司頒發了知識產權管理體系認證證書(證書編號：49819IP01397ROS)，2020年12月12日暫停該證書，暫停期滿日期為2021年6月12日;2019年12月23日為河南康辰機電技術服務有限公司頒發了知識產權管理體系認證證書(證書編號：49819IP01526ROS)，2020年12月23日暫停該證書，暫停期滿日期為2021年6月23日,上述3個知識產權管理體系認證證書到期后作了暫停處置，6個月暫停期滿后未作任何處置。國家市場監督管理總局在2021年8月18日“雙隨機、一公開”檢查中發現并指出當事人未及時處置認證證書后，當事人于2021年8月25日撤銷北京中社研信息科學研究院持有的知識產權管理體系認證證書，于2021年8月27日撤銷河南途之家物業服務有限公司和河南康辰機電技術服務有限公司持有的知識產權管理體系認證證書。
上述事實，主要有以下證據證明：
1. 當事人《營業執照》、《認證機構批準書》及法定代表人蔡晉身份證復印件各一份，證明當事人是取得資質的合法認證機構。
2.《授權委托書》一份，受委托人于希萌身份證復印件一份，證明當事人委托于希萌代表當事人接受執法機關調查。
3.對法定代表人蔡晉制作《現場筆錄》、《詢問筆錄》各一份，對于希萌制作《詢問筆錄》兩份。
4.當事人制定的《知識產權管理體系認證規則》、對北京中社研信息科學研究院等3家企業的審核資料復印件各一份，證明當事人向北京中社研信息科學研究院等3家企業頒發的知識產權管理體系認證證書真實有效。
5.《情況說明》一份，各地政府官網關于新冠疫情常態化防控通知的截屏打印件一份。
6.全國認證認可信息公共服務平臺撤銷認證證書截屏打印件3份，證明當事人已撤銷涉案到期認證證書。
我局在作出本行政處罰決定前，于2022年3月29日向當事人送達了《行政處罰告知書》(粵市監深辦罰告〔2022〕3號)，告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據，以及其依法享有的陳述、申辯等權利。當事人沒有在規定期限內提出異議。
中審(深圳)認證有限公司未及時處置暫停期滿的知識產權管理體系認證證書的行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》(以下簡稱《認證認可條例》)第二十六條及《認證機構管理辦法》第二十一條第二款的規定。
當事人在執法人員現場調查前已撤銷涉案未及時處置的3個認證證書，積極配合并主動向執法人員提供相關證據材料。根據《廣東省市場監督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規則》第十七條第(一)項“積極配合市場監督管理部門調查，如實交代違法事實并主動提供證據材料的”，可以依法從輕或者減輕行政處罰。
根據《認證認可條例》第五十九條第一款第三項、《廣東省市場監督管理局關于行政處罰自由裁量權的適用規則》第十一條第(二)項及第(四)項的規定，責令中審(深圳)認證有限公司立即改正，并對其罰款95000元。
當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰沒款繳至《廣東省非稅收入繳費通知書》所列銀行。逾期不繳納罰款的，我局依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。
當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內向廣東省人民政府或者向國家市場監督管理總局申請行政復議;也可以在六個月內依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣東省市場監督管理局
2022年4月6日
